政府应加强对沙漠等未利用地污染的监管

    对超过大气污染、水污染排放总量控制指标以及未完成改善目标的地区，2015年8月修订通过的大气污染防治法和2017年6月修订通过的水污染防治法，均规定了约谈措施。

    今年6月，全国人大常委会初次审议土壤污染防治法草案，有的常委会委员即建议参照大气污染防治法、水污染防治法和国务院《土壤污染防治行动计划》的相关规定，增加有关约谈的规定，进一步加大地方政府及其有关部门防治土壤污染的责任。草案二审稿采纳了这一建议。

    针对时有发生的向沙漠等未利用地非法排污问题，草案还加强对未利用地的保护和管理，增加规定：“县级以上地方人民政府及其有关部门应当依法加强对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等未利用地非法排污、倾倒有毒有害物质等行为的监督检查。”

    曾发生重特大污染事故的地块，要重点监测

    土壤污染具有隐蔽性的特点，只有加强监测，掌握污染状况，才能提高防治的针对性和有效性。

    对此，草案二审稿规定，对产出的农产品污染物含量超标、作为污水灌溉区、规模化养殖、曾作为工矿用地等农用地地块，对曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质，曾用于固体废物堆放、填埋，曾发生过重特大污染事故等建设用地地块，进行重点监测。

    此外，草案二审稿还规定，土壤污染重点监管企业应当对自行监测数据的真实性和准确性负责。环保主管部门发现土壤污染重点监管企业自行监测数据异常，应当及时进行调查。